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平安有保障服务不缺位

新闻来源：山西省公安厅

发布时间：2020-12-29

文章简介：平安有保障服务不缺位

平安有保障服务不缺位

山西省公安厅

在全国率先开通上线“一网通一次办”服务群众服务企业平台，在全国率先推出居民身份证、驾驶证、行驶证“一日办结”服务；人民群众满意度、安全感和对公安工作的评价逐年提高……这份平安山西建设成绩的取得，离不开我省坚持发展新时代“枫桥经验”的生动实践。 “小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交。

”上世纪60年代初，浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决。实现捕人少、治安好”的“枫桥经验”。

此后，作为全国政法综治战线长盛不衰的一块“金字招牌”，“枫桥经验”持续焕发旺盛的生机与活力。进入新时代，“枫桥经验”依然是引领平安建设的一面旗帜。在坚持中发展，在发展中创新。

2019年12月，太原市公安局万柏林分局和平南路派出所、长治市公安局潞州分局东大街派出所等全国100个派出所被公安部命名为全国首批“枫桥式公安派出所”。他们扎根基层，生动地实践了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，扎实做到了“服务群众、走进群众、贴近群众”。一路走来，“枫桥经验”已在三晋大地落地生根、开花结果。

“网上+网下”融合

推动智慧警务变革

为认真贯彻落实习近平总书记的重要指示精神，全省公安机关在公安部、省委、省政府的领导下，坚持以人民为中心的发展思想，紧密结合“万名民警进万家活动”，网上网下同步开展新时代“枫桥式公安派出所”创建活动，通过“互联网+”与基层传统警务工作相融合，把基础工作推入了“掌上时代”，进一步提升了派出所的核心战斗力，将“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的“枫桥经验”精髓真正落到了实处，使人民群众的安全感更加充实、更有保障、更可持续，实现了基础牢、出事少、治安好、党和人民满意的工作目标。

在开展创建活动中，全省公安机关以“百所示范、千所提升”工程为载体，全面推进市域社会治理和基层治理，建立党委领导、政府主导、部门协同、社会参与的共建共治共享的社会治理工作格局，依托公安大数据，全力打造网上网下“枫桥经验”山西公安升级版，推动全省公安派出所实现大数据条件下的数字警务、智慧警务变革，着力培育推出一批坚持党建统领、大数据引领、多元化化解矛盾、全时空守护平安、零距离服务群众、管理规范、队伍过硬的优秀公安派出所。

近年来，山西公安坚持以公安大数据为引领，深化大数据、人工智能、物联网等先进技术应用，依托山西公安“掌上派出所”开辟“我要办事”“我有话说”“我要求助”网上交流渠道，建立常态化警民互动沟通渠道，开通公安派出所所长与企业和群众对话直通车，键对键开展社情民意收集、警情信息通报、矛盾纠纷调解、案件线索举报、法律知识咨询和心理疏导等工作，建立网上服务群众工作平台，进一步满足了“微时代”群众对平安的新期盼。

为了将“百所示范、千所提升”活动引向深入，全省各级公安机关坚持党建统领，全面加强公安派出所政治建设。坚持党对公安工作的绝对领导，加强对民警的政治教育、忠诚教育、形势教育，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。积极开展主题党日、爱国教育日等活动，切实将党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设各项要求贯穿于公安派出所工作的各个方面。

多元调解+风险防控

大力创建平安和谐辖区

按照新时代“枫桥经验”的工作理念，全省公安机关有效开展矛盾纠纷排查化解，建立动态化排查机制，将社区警务与综治网格管理深度融合，深入开展矛盾纠纷和风险隐患的常态化排查，及时掌握化解不稳定因素。

建立多元化调处机制，充分发挥大数据在矛盾纠纷防范化解中的巨大优势，围绕人、地、物、事等基础要素，坚持“传统方法+信息化手段”相结合，“网上与网下”相结合，深入开展矛盾风险大走访、大排查、大化解行动。通过“掌上派出所”，搭建与有关部门共享联动平台，构建自治、法治、德治相融合的基层社会善治新体系，主动融入基层治理平台和“全科网格”服务管理体系建设，采取“警调衔接”“民调入所”“律师进所”等举措，形成多部门协同、法理情融合、网上网下共建的矛盾纠纷多元化解机制。

2019年3月，马瑞明到任长治市公安局潞州分局东大街派出所后，聚焦矛盾不上交，坚持“抓早、抓小、抓苗头，组织建设放在工作前，预防工作放在调解前，调解工作放在冲突前”的“三抓三前”工作理念，建立了由派出所所长、司法所所长、综治网格长、社区警务助理、遴选老党员、老干部、老教师、老司法工作者、有威望的老居民组成的“四长五老三级调”矛盾纠纷调解工作机制，并成立了辐射辖区重点矛盾区域的四个调解室，确保在矛盾化解的过程中不产生极端事件、不引发长期缠访、闹访，形成了党政牵头、公安主导、司法协作、全民参与的调解机制，实现了“矛盾不上交”。

为了顺应人民群众新期待，努力实现服务不缺位，各级公安机关自觉坚持“以人民为中心”的发展思想，始终坚定人民满意的工作目标，牢固树立民意导向警务理念，把群众需求作为最大追求，警务围着民意转、民警围着百姓转，聚焦群众所思所想、所期所盼，采取自助、预约、代办、上门服务等延伸服务举措，做到公安派出所工作心系群众、服务百姓。

规范管理+从严治警

全面锻造高素质过硬队伍

在创建活动中，全省各级公安机关进一步强化规范管理，创造温馨和谐的工作生活环境。公安派出所内部设置与外观形象按照标准设置规范，周边环境整洁朴素，“一岗双责”得到落实。办案区域、办事窗口实行标准化、精细化管理，办事办案依法规范有序。

同时，各级公安机关坚持政治建警，全面从严治警，着力锻造一支有铁一般的理想信念、铁一般的责任担当、铁一般的过硬本领、铁一般的纪律作风的“四个铁一般”公安铁军。加强“学习型机关”“学习型队伍”建设，开展全警大培训，全面提升公安派出所民警法律政策运用能力、防控风险能力、群众工作能力、信息化应用能力和舆论引导能力。

省公安厅相关负责人表示，要全面落实以人民为中心的发展思想，忠实践行人民公安为人民的宗旨，坚持和发展新时代“枫桥经验”，按照“重点培育，整体推进”的原则，坚持高站位、高境界、高标准、高效率，重机制、重能力、重实干、重结果，通过坚持党建统领，坚持以公安大数据为引领，有效开展矛盾纠纷排查化解，全面提升社会风险防控能力，顺应人民群众新期待，强化规范管理，坚持从严治警，打造高素质过硬队伍，着力实现七个创建标准，努力实现“党委政府放心、人民群众满意、警民关系和谐”的工作目标。