人民时评 | 更好保障群众诉权

来源：最高人民法院

在新疆维吾尔自治区阿勒泰地区福海县人民法院，有一个流动的“马背法庭”，毡房里、牧道上都能看到法官们服务牧民群众的身影。当地牧民群众居住分散，人民法庭就随牧民而动，将法庭“搬”到牧民毡房边，巡回立案、就地开庭，打通了司法服务群众的“最后一公里”。

哪里有司法需求，司法服务就要跟进到哪里。如今，像福海县人民法院流动法庭这样便利群众立案的渠道越来越多。在一些山高路远、交通不便的地区，人民法院通过“马背法庭”“背篓法官”“流动车载法庭”等，提供巡回立案等服务；针对行动不便的老年群体，开通上门立案、电话立案等“绿色通道”；推动跨域立案服务全覆盖，有效减轻群众奔波诉累……立案登记制改革以来，人民法院全面畅通群众诉求表达渠道，建立健全现场立案、“掌上立案”、跨域立案、巡回立案等立体化便民立案模式，立案渠道更加顺畅、司法服务更有温度。数据显示，2023年全国法院平均每分钟“掌上立案”79.8件，同比增长30.4%，32.6%的立案申请在非工作时段和非工作日提交，当事人立案满意度从2022年的80%提升到2023年的93.8%。

有案必立、有诉必理，对依法应该受理的案件，一律敞开大门，是人民法院的庄严承诺。然而，司法实践中，一些基层法院不立案、拖延立案问题仍不同程度存在。例如，民事案件起诉条件之一是“被告明确”，在原告提供具体明确的、足以与他人相区别的被告信息后，有的地方法院仍要求提供被告身份证号码等信息才能立案。但在日常生活中，特别是网络交易纠纷中，提供被告身份证号码很困难。类似的“有案不立”、“拖延立案”、增设立案门槛等问题，既损害群众诉权，也影响司法形象。

落实立案登记制、保障群众诉权，不能打折扣、做选择、搞变通。对各类变相不立案问题必须持“零容忍”态度，加大整治力度。近年来，最高人民法院通过畅通12368诉讼服务热线“不立案”投诉监督渠道，进一步规范“不立案”投诉对下督办机制，每日下发督办通报，对于投诉较多地区，开展重点督导、查摆整改。与此同时，建成人民法院立案偏离度预警系统，通过大数据分析，全景展现全国法院立案数波动情况，预警通报波动异常、立案偏离度大的法院，进一步强化跟踪监督，确保立案登记制改革真正见到实效。

保障好群众诉权，提升群众法治获得感，还要在优化司法服务上着力。实践中，有的当事人误以为只要提交立案材料，法院就应当立案，如果释明引导不到位，就容易引发误解。最高法督办的一起案件就是这种情况，因李某提交的立案材料不能明确被告身份，法院依法驳回立案申请，但案件承办法官释明引导不到位，引发了当事人不满和误解。对此，要以“如我在诉”的决心，压实立案工作人员的释明引导责任，积极延伸司法服务触角，协助当事人与有关部门沟通核实情况，做好解释沟通工作，以更高水平的诉讼服务提升群众满意度。

立案是审判的前提，依法立案是公正司法的开始。面对人民群众期待，坚持司法为民，持续改进工作作风，不断完善监管机制，全面畅通群众诉求表达渠道，提升司法服务水平，定能更好保障群众诉权，让人民群众切实感受到公平正义就在身边。

来源：人民日报